《中国的对外贸易》白皮书

在我国加入世界贸易组织10周年之际，******公室7日发表《中国的对外贸易》白皮书，全面介绍了我国不断扩大对外开放，在平等互利基础上积极同世界各国开展经贸合作，中国经济融入**经济进程加快、对外贸易活力进一步增强等情况。

白皮书全文约1.3万字，分为前言、中国对外贸易的历史性进步、中国外贸体制的改革与完善、中国外贸发展对世界的贡献、促进对外贸易基本平衡增长、构建全方位互利合作经贸关系、实现对外贸易的可持续发展以及结束语等部分。这是*******次就我国的对外贸易情况发布白皮书。

白皮书说，30多年来中国利用世界经济较长时期繁荣、经济**化深入发展的机遇，扩大对外开放，吸引利用外商投资，引进先进技术，改造提升国内产业，在全面参与**分工和竞争中，实现了对外贸易的跨越式发展。中国货物进出口总额从1978年的206亿美元跃升至2010年的29740亿美元，年均增长 16.8%，连续两年成为世界货物贸易**出口大国和第二进口大国。

白皮书指出，与世界贸易强国相比，中国出口产业仍处于**产业链的低端，资源、能源等要素投入和环境成本还比较高，企业**竞争力、一些行业的抗风险能力相对较弱等。实现由贸易大国向贸易强国的转变，将是一个较为长期的进程，还需要付出艰苦努力。

白皮书指出，在中国加入世界贸易组织后，中国的外贸体制逐步与**贸易规则接轨，建立起统一、开放、符合多边贸易规则的对外贸易制度。截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有**全部履行完毕。中国认真履行**的实际行动得到世界贸易组织大多数成员的肯定。

白皮书说，中国对外贸易的发展不仅推动了中国经济的现代化和综合国力的提升，也使中国经济成为世界经济一部分，促进了经济**化向有利于世界各国和地区共同繁荣的方向发展。2001年以来，中国货物进口总额扩大了5倍，年均增长20%，中国迅速扩张的进口已成为世界经济增长的重要推动力，为贸易伙伴扩大出口**了*大市场空间。

白皮书强调，中国政府高度重视对外贸易发展中的不平衡问题，采取了一系列政策措施抑制顺差过快增长，取得了明显成效，货物贸易顺差自2009年以来持续减少，对外贸易正在趋于平衡。

白皮书指出，中国政府清醒地认识到对外贸易发展还存在不均衡、不协调、不可持续的问题，采取努力培育外贸发展的综合竞争优势，加快推进外贸发展中的节能减排，加强与贸易有关的知识产权保护，提高出口商品的质量和安全要求，增强进出口企业的社会责任意识，促进战略性新兴产业的**合作等积极措施加快转变外贸发展方式，实现外贸的可持续发展。

白皮书强调，当前**金融危机深层次影响还在不断显露，**经济结构和贸易格局面临着深刻调整，中国对外贸易也将进行新的调整。“十二五”期间，中国将进一步扩大开放，中国愿意与贸易伙伴一起，共同应对世界经济和贸易发展面临的各种挑战，与贸易伙伴共享繁荣，实现共赢。

据了解，白皮书中文版单行本已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

中国是最不发达国家**大出口市场

根据******公室7日发表的《中国的对外贸易》白皮书，自2008年以来，中国一直是最不发达国家**大出口市场,也是对最不发达国家开放市场程度最大的发展中国家之一。

根据白皮书，2010年，中国自最不发达国家的货物进口总额比上年增长58%，约占这些国家出口总额的四分之一。截至2010年7月，中国已经对36 个已建交最不发达国家原产的4700多个税目商品实施进口零关税，约占全部税则税目的60%。中国已**将继续扩大对已建交最不发达国家的给惠范围，使实施零关税商品达到全部税则税目的97%。零关税措施促进了最不发达国家对中国的出口。

白皮书指出，中国对外贸易的发展为贸易伙伴提供了广阔市场。2001年以来，中国货物进口总额扩大了约5倍，年均增长约20%，中国迅速扩张的进口已成为世界经济增长的重要推动力，为贸易伙伴扩大出口**了*大市场空间。目前中国已经是日本、韩国、澳大利亚、东盟、巴西、南非等国家**大出口市场，是欧盟的第二大出口市场，是美国和印度的第三大出口市场。

“中国工业化、城镇化正在快速推进，内需持续增长，不断扩大和开放的市场将为贸易伙伴提供越来越多的发展机会。”白皮书强调。世界贸易组织的数据显示，2000年至2009年，中国出口量和进口量年均增长速度分别为17%和15%，远远高于同期世界贸易总量3%的年均增长速度。

白皮书指出，中国对外贸易在**金融危机中率先趋稳，促进了**经济复苏。2008年**金融危机爆发以后，中国政府及时采取一系列政策措施刺激经济，扩大内需，稳定进出口规模。2009年，世界货物贸易进口量下降12.8%，中国进口量增长2.9%，是世界主要经济体中唯一保持增长的国家。

白皮书指出，中国因素支撑了许多受危机冲击国家的出口，刺激了**大宗商品市场需求，提振了人们的信心，对世界经济复苏和增长起到*大拉动作用。世界贸易组织在对中国进行第三次贸易政策审议时指出，应对金融危机期间，中国在刺激**需求方面发挥了建设性作用，为世界经济稳定作出了重要贡献。

2010年中国与自贸协定伙伴间贸易额超过外贸总额四分之一

******公室7日发布的《中国的对外贸易》白皮书显示，2010年中国与10个自由贸易协定或紧密经贸关系安排伙伴的双边货物贸易总额达到7826亿美元，超过了中国进出口总额的四分之一。

白皮书指出，中国积极主动参与并推动区域经济一体化进程。截至2010年底，中国已经与五大洲28个国家和地区进行了15个自由贸易安排或紧密经贸关系安排谈判，签订和实施了10个自由贸易协定或紧密经贸关系安排(东盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、中国香港、中国澳门、中国台湾)。正在进行的自由贸易协定谈判5个。中国倡议建立东亚自由贸易区。

白皮书指出，中国与发达国家贸易持续稳定增长，实现了优势互补和互惠互利，同时与新兴市场和发展中国家贸易增长强劲，发展潜力*大。2010年，中国与东盟自由贸易协定全面实施，90%的商品实现零关税，有力地推动了中国东盟双边贸易迅速增长。

白皮书说，中国全面参与了多哈回合的农业、非农产品、服务、规则等议题的谈判，独立提交谈判案文40多份，联合其他成员提交案文100多份。为推进多哈回合谈判，中国多次表示愿意为谈判作出建设性的、与自身发展水平相适应的贡献。

白皮书指出，加入世界贸易组织以来，随着进出口持续增长，中国与贸易伙伴的争端和摩擦有所增多。涉案产品主要集中在纺织品、鞋类、轮胎、汽车零部件、钢铁和化工产品，争议问题主要涉及知识产权、贸易平衡、公平贸易、食品安全、环境保护等领域。

白皮书强调，中国坚持兼顾和平衡各方利益，在世界贸易组织规则和体制内，利用多双边渠道，通过对话、协商和谈判来解决争议。近年来，中国在扩大市场开放、保护知识产权、促进贸易平衡、改革人民币汇率形成机制、规范进出口经营秩序等方面采取了许多措施，充分照顾到贸易伙伴的关切。在协商不能解决争端的情况下，中国通过世界贸易组织争端解决机制，妥善处理与贸易伙伴的贸易争端，维护了多边贸易体制的稳定。

中国加入世界贸易组织的所有**全部履行完毕

******公室7日发布的《中国的对外贸易》白皮书指出，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有**全部履行完毕。

白皮书说，中国认真履行**的实际行动得到了世界贸易组织大多数成员的肯定。世界贸易组织所倡导的非歧视、透明度、公平竞争等基本原则已经融入中国的法律法规和有关制度。市场意识、开放意识、公平竞争意识、法治精神和知识产权观念等在中国更加深入人心，推动了中国经济进一步开放和市场经济体制进一步完善。

加入世界贸易组织后，中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章。新修订的法律法规减少和规范了行政许可程序，建立健全了贸易促进、贸易救济法律体系。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》，中国对与知识产权相关的法律法规和司法解释进行了修改，基本形成了体系完整、符合中国国情、与**惯例接轨的保护知识产权法律法规体系。

中国进一步降低关税，外贸经营权全面放开。中国进口商品关税总水平从2001年的15.3%降低到2010年的9.8%。自2004年7月起，中国政府取消外贸经营权审批，促进了国有企业、外商投资企业和民营企业多元化外贸经营格局的形成。2010年，国有企业、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9%、53.8%和25.3%。

进一步扩大服务市场开放。白皮书指出，在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中，中国开放了100个，开放范围已经接近发达国家的平均水平。 2010年，中国服务业新设立外商投资企业13905家，实际利用外资487亿美元，占全国非金融领域新设立外商投资企业和实际利用外资的比重分别为 50.7%和46.1%。

2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。白皮书指出，在履行加入世界贸易组织的**过程中，中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明，推动开放型经济进入一个新的发展阶段。