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绿松石又叫“松石”，是世界上稀有的珍贵宝玉石品种之一，有着几千年的灿烂历史，其美丽的色彩、多变的纹理、*特的质地，一直以来都给人一种简单、原始、质朴的美感。随着时代的不断发展，10年前还默默无闻的绿松石，如今已经成为宝石收藏领域的“红人”，投资收藏队伍也在不断扩大。
如果用一句话来概括绿松石产业的话，您会怎么概括呢?对于竹山县来说，绿松石产业是继水电产业之后*有潜力和*有希望的一个朝阳产业。
那么作为一个朝阳产业，绿松石的开发环节曾一度无序，对绿松石产业造成了哪些损害?由于没有建立健全有效的矿山管理机制，部分私营业主和个人受利益驱使加人开采行列，造成开采总量过大，全县绿松石矿石年均开采量远远超过了市场需求量。一方面，私挖滥采、无序开采造成矿山洞口密布，弃渣乱倒，对生态环境造成严重破坏，给安全生产带来重大隐患，同时对下方矿洞和山下群众构成*大安全威胁;另一方面，开采量过大，造成资源严重贱卖，对绿松石产业的持续发展形成了*大威胁。
然而对于这种局面，竹山县委县**都采取了哪些措施予以整*和规范呢?
在加快勘查，查清资源储量的基础上，竹山县委县**加大了绿松石矿业生产秩序的整*力度，通过限期关闭无证开采洞口、严格实行炸材管理以及严厉打击无证开采行为等举措多管齐下，规范绿松石矿产资源开发利用秩序。同时，成立绿松石产业开发工作**小组办公室和矿产资源管理综合执法大队，并赋予其矿产资源保护执法权限，对所有矿洞定期巡查.限制直接出售原矿，对矿石产出量和交易情况实行跟踪管理。
通过行政手段对绿松石的生产秩序予以整*是为“堵”，但行业发展是要做到“疏”的，在这一方面又有哪些举措?我们知道只堵不疏犯的是大禹*水的错误，大禹改堵为疏*终*水成功，绿松石产业的规范也是同样的道理。
竹山县委县**首先理顺了绿松石矿产资源管理体制。制订《竹山县绿松石行业管理办法》由县**依法出让绿松石矿产资源开采权，制订开采计划，明确安全生产责任，落实环境保护措施，将绿松石开采管理纳入法制化轨道。禁止乡镇、村组及个人擅自处置资源。在体制理顺的前提下，县委县**实行了限产保值的开发利用政策，严格控制原矿年度开采总量，科学合理地利用资源，实现可持续发展。通过公开招标将矿产开采权整体拍出让给有实力的矿山开采企业，与企业签订保护性开采协议。进一步建立健全矿山管理机制，严厉打击私挖滥采、采富弃贫、野蛮攫采的违规行为。
此外，还全面禁止原矿私下交易，并尝试建立绿松石原石拍卖机制，加强绿松石市场交易的监管和税收的征管，努力促进绿松石产业快速健康发展。
目前，十堰正在全力打造竹房城镇带，那么竹山县委县**在绿松石产业的布局和竹房城镇带建设之间都有哪些筹划?
绿松石产业布局和竹房城镇带建设相辅相成，不可分割，下一步竹山县委县**将以此为核心构建三大产业板块基地，充分发挥集中集成、聚集扩张的板块效益。
一是构建以秦古、溢水为板块的开采业基地。在依法科学、规范有序、安全环保、设施配套、计划调控、市场准入的前提条件下.将两地的绿松石资源开采权面向全国公开拍卖，组建两个开采业基地.其他一切矿点一律禁止开采。充分运用市场定价权，实行限时定量开采，实现降量提价增值的目标。
二是构建以宝丰、城关为板块的加工业基地。在两地分别建设绿松石加工业园区，吸纳聚集工业园周边地区的加工企业，逐步向国区集中。
三是构建以城关莲花为板块的流通业基地。采用招商引资与**投资相结合的方式，投资加快推进以绿松石文化展示、产品研发、精品加工、产品集散四大中心为一体的国际绿松石城建设。
然而资源赋予的“玉出十堰”与现实中十堰绿松石产业形成错位，绿松石产品的研发和工艺水平尚处于初级阶段面对这一现状有何破解之道?
我们的指导思想是，要想方设法加快技术进步和提升产品工艺档次。
在产品研发方面，支持企业自主创新，提高研发水平。鼓励有条件的加工企业建立研发中心，戏与专业厂家、科研机构联合建立研发机构，提高自主创新能力。积极研发和生产高端产品，并逐步提高其比重，推进产业结构升级，提高增值能力，逐步降低税收对产能依存水平，培育税收发展源动力。
在人才培养方面，计划通过加强职业培训来弥
